為深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革，探索建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系，繼深圳市開展我國輸配電價(jià)改革試點(diǎn)之后，近日，國家發(fā)展改革委又批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案(以下簡稱“蒙西試點(diǎn)方案”)。

蒙西試點(diǎn)方案總體上與深圳試點(diǎn)方案基本一致，主要內(nèi)容是：按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管，單獨(dú)核定分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，按監(jiān)管周期定價(jià)(頭個(gè)監(jiān)管周期為2015-2017年)，建立對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵(lì)和約束機(jī)制。試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價(jià)相關(guān)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況在一些方面作了改進(jìn)：如增加了核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容;對(duì)電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本。

國家發(fā)展改革委表示，蒙西試點(diǎn)方案是《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號(hào))下發(fā)后出臺(tái)的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案，也是我國省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。目前，除深圳、蒙西外，發(fā)展改革委已將試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，為全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革積累經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革創(chuàng)造條件。

擴(kuò)展閱讀：

發(fā)改委核準(zhǔn)的深圳市電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許成本核定辦法

一、深圳市電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許成本核定對(duì)象為共用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)許成本。

二、輸配電準(zhǔn)許成本在各電壓等級(jí)之間原則上按照輸配電固定資產(chǎn)原值分?jǐn)偂?/span>

三、輸配電準(zhǔn)許成本包括折舊費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

四、輸配電準(zhǔn)許成本主要按照電網(wǎng)企業(yè)歷史成本，未來年度的預(yù)測(cè)成本，并參考同類型企業(yè)先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn)等情況綜合核定。

五、歷史成本指電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的成本，主要以電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)審計(jì)(審核)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照成本監(jiān)審結(jié)論核定。

(一)折舊費(fèi)的核定。折舊費(fèi)是指電網(wǎng)企業(yè)按政府價(jià)格主管部門核定的輸配電固定資產(chǎn)原值和定價(jià)折舊率計(jì)提的費(fèi)用。由政府價(jià)格主管部門通過成本監(jiān)審核定。

輸配電固定資產(chǎn)，是指經(jīng)電力行業(yè)管理部門認(rèn)定符合規(guī)劃的包括線路、變電設(shè)備以及其他與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)。以下固定資產(chǎn)不納入輸配電準(zhǔn)許成本核定范圍：未經(jīng)政府投資主管部門或國有資產(chǎn)管理部門審批建設(shè)的輸配電資產(chǎn);從電網(wǎng)企業(yè)分離出來的輔業(yè)，多經(jīng)及三產(chǎn)資產(chǎn)。

輸配電固定資產(chǎn)原值按規(guī)定進(jìn)行過清產(chǎn)核資的，按財(cái)政或國有資產(chǎn)部門認(rèn)定的各類固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)。

定價(jià)折舊率的具體標(biāo)準(zhǔn)：2014年及以前的固定資產(chǎn)按南方電網(wǎng)公司規(guī)定的折舊年限的中值核定;2014年以后新增的固定資產(chǎn)，按深圳市電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)分類定價(jià)折舊年限核定(見下表)。固定資產(chǎn)殘值率一般按5%核定。已計(jì)提完折舊仍在使用的固定資產(chǎn)不再計(jì)算折舊費(fèi)用。

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